Autostrada spre mare, blocata de smecherii la tribunal

Autostrada, care trebuia să fie gata în acest an, nici măcar nu va fi începută deoarece licitaţia de consultanţă a fost blocată de justiţie. CNADNR a scos câştigătoare firma clasată pe locul patru ca preţ.Lucrările de construire a autostrăzii Cernavodă-Constanţa vor mai avea de aşteptat, chiar dacă întârzierile Ministerului Transporturilor în acest proiect ating doi ani . Fostul ministru al Transporturilor Ludovic Orban promitea in 2007 deschiderea autostrazii pana la finele acestui an, insa lucrarile nici nu au inceput. Demararea lor nu va avea loc nici in acest an, dat fiind ca Justitia cerceteaza modul in care Compania de Autostrazi (CNADNR), coordonata de ministerul condus de Radu Berceanu, a atribuit lucrarile de consultanta unei firme situate la licitatia aferenta pe locul patru ca pret. Criteriul de atribuire a lucrarilor de consultanta a fost cea mai buna oferta tehnico-economica, unde pretul a contat 60%, iar oferta tehnica 40%.

Blocarea consultantei pentru autostrada (activitatea de verificare a constructorilor fara de care lucrarile nu pot fi efectuate) a fost decisa de catre Curtea de Apel Bucuresti zilele trecute.Aceasta a suspendat licitatia dupa ce firma Search Corporation, care a avut cel mai mic pret, a reclamat ca a fost descalificata abuziv de CNADNR. Pretul cerut de Search a fost de 1,7 milioane de euro, mai mic cu 1,1 milioane de euro decat cel al castigatorului licitatiei, respectiv Consitrans. Aceasta a avut al patrulea pret la licitatie, dar a obtinut cel mai bun punctaj general, respectiv tehnic si financiar, cu exceptia lui Search Corporation. Search a fost descalificata pe motiv ca pretul cerut de ea ar fi fost dubios de mic fata de bugetul proiectului. Si firmele situate ca pret pe locurile 2 si 3, respectiv Arcadia Engineering si Poyry Infra, au contestat, la randul lor, licitatia.

Celor de la Search nu li s-au explicat cauzele concrete ale excluderii. „Autoritatea contractanta nu a prezentat argumentele pentru care oferta subscrisei a fost declarata inacceptabila, incalcand astfel principiile transparentei, integritatii si eficientei utilizarii fondurilor publice in procesul de achizite publica“, a reclamat justitiei firma Search. Dilemele CNADNR cuprinse in corespondenta cu Search pe parcursul licitatiei, dar neprecizate in raportul procedurii de licitatie, au fost de genul „cum se pot plati pentru un consultant in medie doar 3.700 de euro pe luna?“ si „poate exista la Medgidia apartament a carui chirie sa fie doar de 200 de euro (chiria platita de firma pentru cazarea specialistilor sai)“. CNADNR a considerat ca oferta firmei Search ar fi fost prea mica in raport cu bugetul proiectului, comparatie de neinteles in perspectiva legislatiei achizitiilor publice. Bugetul a fost stabilit la 5,6 milioane de euro, pe baza faptului ca o firma care a ofertat aceleasi lucrari acum trei ani atat a cerut atunci. Mott Mc Donald ceruse acesti bani pentru consultanta pe trei ani, cat era prevazut atunci sa dureze constructia autostrazii, cu un an mai mult decat acum. Intre timp, contractul cu Mott a fost reziliat.

Search a garantat CNADNR ca se angajeaza ca pe intreaga perioada a contractului sa nu majoreze in nici un fel valoarea. „Ofertantul nu va solicita marirea pretului contractului pentru serviciile ofertate pentru perioada de implementare a proiectului de 48 de luni, din care 24 luni perioada de executie si 24 luni perioada de garantie, asigurand cele mai inalte standarde de calitate“, a precizat Search Corporation. Oficialii firmei refuza insa sa comenteze descalificarea lor, invocand existenta unui proces pe rol. „Am cerut putin pentru ca sunt conditii dificile pe piata, iar noi trebuie sa dam de lucru la oameni“, s-au marginit acestia sa comenteze. Autostrada costa 600 de milioane de euro, iar finantarea este asigurata.

Practica uzuala
Descalificarea unor firme din licitatii nu e o practica noua la Compania de Autostrazi. Daca in urma punctarii ofertelor financiare si tehnice o firma nedorita obtine punctaj maxim la licitatie, atunci se gasesc chichite in oferta, iar firma in cauza este descalificata. Ca si in cazul de fata, lucrarile de reabilitare a centurii Ploiesti Vest au fost castigate in 2007 prin descalificarea firmei de pe primul loc. Lucrarile au revenit firmei Pa&Co, detinuta de Costel Casuneanu. Descalificarea primului clasat, Colas, a fost explicata de catre Compania de Autostrazi prin faptul ca aceasta, o mare firma de constructii europeana, nu a putut demonstra ca stie sa faca poduri. Descalificarea firmei Search din consultanta pentru Cernavoda -Constanta poate fi explicata de faptul ca aceasta a fost una dintre favoritele contractelor de consultanta-proiectare acordate sub conducerea lui Ludovic Orban la Ministerul Transporturilor.